Technische Regeln für Gefahrstoffe – Betriebsanweisungen für Gefahrstoffe

« Schutzmaßnahmen in der Oberflächenbehandlung »

Die Verfahren der Oberflächenvorbehandlung und Oberflächenbehandlung unterliegen einem umfangreichen technischen Regelwerk. Die einzelnen Vorschriften helfen bei der Beurteilung der Gefahren und bei der Gestaltung wirksamer Maßnahmen für den Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutz. Eine zentrale Rolle spielen die in den Prozessen eingesetzten chemischen Stoffe und Stoffgemische. Die Oberflächenvorbehandlung und Oberflächenbehandlung erfordern den sicheren Umgang mit Gefahrstoffen. Betriebsanweisungen für Gefahrstoffe sind dabei das zentrale Instrument für systematische Schutzmaßnahmen am Arbeitsplatz. Nach § 14 der Gefahrstoffverordnung müssen Unternehmer für alle Tätigkeiten mit gefährlichen Stoffen schriftliche Betriebsanweisungen erstellen, die als verbindliche Grundlage für Unterweisungen und den sicheren Arbeitsalltag dienen.

Das rechtliche Regelwerk für Gefahrstoffe

Die gesetzliche Grundlage für Rechtsvorschriften über gefährliche Substanzen ist das Gesetz zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Chemikaliengesetz -ChemG). Darin ist festgelegt, dass die diesbezüglichen Verordnungen der Europäischen Union in Deutschland verbindlich sind, wer für die Umsetzung dieser Vorschriften verantwortlich ist und wer zur Mitwirkung verpflichtet ist.

Bei den betreffenden Verordnungen handelt es sich um

• die Verordnung zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH), ((EG) Nr. 1907/2006)
• die Verordnung über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (CLP), ((EG) Nr. 1272/2008)
• die Verordnung über die Bereitstellung auf dem Markt und die Verwendung von Biozidprodukten ((EU) Nr. 528/2012)

Auf diesen Rechtsvorschriften basiert die Verordnung zum Schutz vor Gefahrstoffen (Gefahrstoffverordnung – GefStoffV), die den Umgang mit gefährlichen Stoffen und Gemischen am Arbeitsplatz regelt.

Ergänzend zu den rechtlich verbindlichen Vorschriften erarbeitet der Ausschuss für Gefahrstoffe (AGS) Technische Regeln für Gefahrstoffe (TRGS). Technische Regeln beinhalten konkrete Vorschläge für die Umsetzung der einzelnen Forderungen, die dem Stand der Technik entsprechen.

Was sind Betriebsanweisungen für Gefahrstoffe?

Betriebsanweisungen für Gefahrstoffe sind arbeitsplatz-, tätigkeits- und stoffbezogene verbindliche schriftliche Anordnungen und Verhaltensregeln für den Umgang mit gefährlichen chemischen Stoffen. Sie fassen systematisch die wichtigsten Betriebssicherheitsaspekte zusammen und bilden die Grundlage für mündliche Unterweisungen der Beschäftigten.

Rechtliche Grundlagen für Betriebsanweisungen

Das Gesetz zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Chemikaliengesetz – ChemG) bildet die gesetzliche Grundlage. Darauf aufbauend regelt § 14 der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV): “Der Arbeitgeber hat sicherzustellen, dass den Beschäftigten eine schriftliche Betriebsanweisung, die der Gefährdungsbeurteilung nach § 6 Rechnung trägt, in einer für die Beschäftigten verständlichen Form und Sprache zugänglich gemacht wird.”

Die EU-Verordnungen bilden die übergeordnete rechtliche Basis:

• REACH-Verordnung ((EG) Nr. 1907/2006) zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe
• CLP-Verordnung ((EG) Nr. 1272/2008) über Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen
• Biozid-Verordnung ((EU) Nr. 528/2012) für Biozidprodukte

Konkrete Umsetzungshilfen bietet die TRGS 555, die detaillierte Vorgaben für Inhalt und Struktur von Betriebsanweisungen enthält.

Gefahrstoffe in der Oberflächentechnik: Wo Betriebsanweisungen erforderlich sind

Die Gefahren in der Oberflächenbearbeitung ergeben sich aus dem physikalischen Zustand (Temperatur, Druck, Aggregatzustand) und den chemischen Eigenschaften der eingesetzten Stoffe. Gesundheitsgefahren entstehen durch Vergiftungen, Reizungen und Verätzungen sowie durch heftige chemische Reaktionen einschließlich Brände.

Reinigung und Vorbehandlung von Oberflächen

Jede Oberflächenbehandlung setzt eine gründliche Entfernung von Rost, Zunder und fettigen Ablagerungen voraus. Stark alkalische oder saure Reinigungsmittel wirken beim Hautkontakt ätzend oder reizend und können in den Augen starke Schäden hervorrufen. Beim Sprühen bilden sich Aerosole, die beim Einatmen die Lungen schädigen können.

Gefahren beim Lackieren

Lack enthält technologisch bedingt organische Lösemittel, die das Auftragen ermöglichen und beim Trocknen verdunsten. Auch Lacke, die sich mit Wasser verdünnen lassen, enthalten oft solche Zusätze. Organische Lösemittel sind in der Regel brennbar. Ihre Dämpfe können mit der Luft explosionsfähige Gemische bilden. Einige Lösemittel sind giftig oder können Allergien auslösen. Besonders beim Lackieren mit Sprühgeräten oder Pinseln an Handarbeitsplätzen gelangen diese Stoffe in die Atemluft.

Gefahrstoffe in Kühlmitteln

Kühlwasserkreisläufe enthalten oft Biozide, die den Befall durch Algen, Pilze oder Bakterien verhindern. Das trifft auch für wassermischbare Kühlschmierstoffe in der Metallbearbeitung zu.

Zubereitung von Chemikalien für Prozesse der Oberflächentechnik

Ob ein Stoff mit charakteristischen Merkmalen tatsächlich als Gefahrstoff wirksam wird, hängt von seiner Konzentration in der Behandlungslösung ab. Oft werden von den Herstellern Konzentrate geliefert, die vor Ort mit Wasser oder anderen Chemikalien vermischt werden, bevor sie zum Einsatz kommen. Dabei sind in vielen Fällen die Konzentrate als Gefahrstoff eingestuft, während die Gemische ungefährlich sind. Besondere Aufmerksamkeit und Sorgfalt gilt dann der Lagerung der Produkte und der Zubereitung der Stoffgemische.

Technische Regeln Gefahrstoffe mit Bezug auf Oberflächenbehandlung

Die Technischen Regeln für Gefahrstoffe sind in zehn Hauptgruppen eingeteilt, die neben allgemeinen Erläuterungen und Begriffsbestimmungen technische Regeln zu arbeitsmedizinischer Vorsorge, Gefährdungsbeurteilungen, und Schutzmaßnahmen beinhalten. Ein besonderer Bereich ist für Maßnahmen des Brand- und Explosionsschutzes vorgesehen. Außerdem wurden Regeln für das Inverkehrbringen gefährlicher Stoffe sowie für Grenzwerte und Einstufungen festgelegt. Einen weiteren Schwerpunkt bilden technische Regeln über Ersatzstoffe und Ersatzverfahren, mit denen Gefährdungen sicher ausgeschlossen werden können.

Gefährdungsbeurteilung und Sicherheitsmaßnahmen

Die Gefährdungsbeurteilung ist die Grundlage dafür, Maßnahmen zur Gefahrenabwehr festzulegen. Da die Vermeidung von Gefahrstoffen in der Oberflächentechnik meistens unmöglich ist, sind für diese Produkte Vorkehrungen für den sicheren Gebrauch zu treffen. Wie das zu bewerkstelligen ist, enthalten die TRGS 400 – 499: Gefährdungsbeurteilung für Tätigkeiten mit Gefahrstoffen.

Vorrang haben dabei technische Maßnahmen wie Absauganlagen, Lüftungseinrichtungen, Temperaturbegrenzungen an Behältern und chemikalienbeständige, rutschfeste Fußböden. Die Sicherheitstechnik wird durch organisatorische Maßnahmen ergänzt. Dazu gehören die Kennzeichnung von Gefahrenstellen, Absperreinrichtungen und regelmäßige Unterweisungen der Mitarbeiter über arbeitsschutzgerechtes Verhalten. Für die einzelnen Tätigkeiten werden Betriebsanweisungen erarbeitet und deren Einhaltung durchgesetzt. Der unmittelbare Schutz von Beschäftigten bei der Arbeit mit gefährlichen Stoffen wird durch persönliche Schutzausrüstungen (PSA) erreicht.

Gesichtsschutz, Schutzhandschuhe, Sicherheitsschuhwerk und Atemschutztechnik verhindern, dass ein Gefahrstoff zu gesundheitlichen Beeinträchtigungen führt. Die TRGS 500 – 599 enthalten konkrete Vorschläge für Schutzmaßnahmen.

Bei der Verarbeitung von lösemittelhaltigem Lack in der Oberflächentechnik bestehen überdurchschnittlich hohe Brandgefahren. Die TRGS der Reihen 700 und 800 beschreiben detailliert Maßnahmen, die beim Schutz vor Bränden und Explosionen helfen.

Informationsquelle Sicherheitsdatenblatt

Darüber, ob ein Produkt als Gefahrstoff eingestuft ist und welche Risiken damit verbunden sind, gibt das Sicherheitsdatenblatt Auskunft. Die Angaben entsprechen der oben erwähnten Verordnung (EG) Nr. 1272/2008. Einen schnellen Überblick geben Gefahrenpiktogramme, Signalwörter, Gefahrenhinweise (H Sätze) und Sicherheitshinweise (P Sätze). Die Textaussagen zur näheren Erläuterung der Gefahren und zu erforderlichen Maßnehmen sind in den Anhängen III und IV der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 aufgelistet und durchnummeriert. Vielfach werden nur die Kombinationen aus Buchstaben und Nummern angegeben. In älteren Datenblättern werden noch R- und S-Sätze verwendet, die den gleichen Zweck erfüllen und aus den zum Zeitpunkt der Erstellung gültigen Rechtsvorschriften resultieren.

Die Sicherheitsdatenblätter enthalten ausführlichen Angaben zu:

• Erste Hilfe Maßnahmen
• Maßnahmen zur Brandbekämpfung
• Maßnahmen bei unbeabsichtigter Freisetzung
• Schutzausrüstungen
• Hinweise zur sicheren Anwendung
• Umweltschutzmaßnahmen
• Abfallentsorgung
• den physikalischen und chemischen Eigenschaften

Hersteller von chemischen Produkten legen die Sicherheitsdatenblätter den Lieferungen bei oder stellen sie dem Kunden auf Anforderung zur Verfügung. Mit diesen Informationen lassen sich die zutreffenden technischen Regeln gezielt finden und umsetzen.

Aufbau und Inhalt von Betriebsanweisungen für Gefahrstoffe

Die TRGS 555 legt die Gliederung für Betriebsanweisungen fest. Diese sollten übersichtlich gestaltet werden und möglichst auf einer DIN A4-Seite Platz finden. Gefahrenpiktogramme, Symbole und Warnzeichen erleichtern die Informationsaufnahme.

1. Arbeitsbereich/Arbeitsplatz/Tätigkeit

Beschreibung, wo und bei welcher Tätigkeit der Gefahrstoff zum Einsatz kommt.

2. Gefahrstoffbezeichnung

Produktname, Bezeichnung nach GHS/CLP, relevante Gefahrenpiktogramme.

3. Gefahren für Mensch und Umwelt

Konkrete Beschreibung der Gesundheits- und Umweltgefahren, H-Sätze.

4. Schutzmaßnahmen und Verhaltensregeln

Technische, organisatorische und persönliche Schutzmaßnahmen, P-Sätze.

5. Verhalten im Gefahrfall

Maßnahmen bei Störungen, Unfällen oder Freisetzungen.

6. Erste Hilfe

Konkrete Erste-Hilfe-Maßnahmen je nach Expositionsweg.

7. Sachgerechte Entsorgung

Hinweise zur ordnungsgemäßen Abfallentsorgung.